《华尔街日报》｜特朗普正以前所未有的速度瓦解世界秩序

  特朗普总统迅速而戏剧性的举动与他的竞选承诺如出一辙。他将于周五离开白宫，前往佛罗里达州，并在本周末参加超级碗比赛。

  全球领导人、企业高管和立法者正在应对波及医疗、教育和全球供应链的剧烈变革。

  特朗普总统在缩减美国政府规模、向美国盟友施压以及重组全球经济方面的举措，其范围和速度正在产生从美国主要街区延伸到世界各个角落的连锁反应。

  部分混乱是有意为之，特朗普及其政府改组的主要副手埃隆·马斯克正试图削弱美国国际开发署（USAID）及其他联邦项目的权力，同时推翻前政府制定的气候变化政策和多元、公平与包容（DEI）政策。此外，部分混乱则源于特朗普在塑造政府过程中时断时续的推进方式，他试图以空前速度施加影响，例如宣布全面冻结联邦支出，但法院暂缓了这一措施；又如他威胁对加拿大和墨西哥商品征收高额关税，但随后又暂时撤回了这一决定。

  对某些美国人来说，特朗普正在切实兑现他在竞选期间的承诺：削减浪费性支出，与他们眼中阻碍其议程的深层政府官僚作斗争。

  在威斯康星州，联邦资金冻结导致起步计划(Head Start)学前教育项目争相从银行和基金会寻求资金支持。在西弗吉尼亚州，一家初创公司在其约30个屋顶太阳能板项目的政府补贴落空后，被迫暂停安装工作。在弗吉尼亚州，一些社区卫生中心已经关闭，至少是暂时性的。

  在美国北部，蒙特利尔一家生产女士紧身衣的公司以关税威胁为由让约140名员工休假。在哥伦比亚，18架用于缉毒行动的黑鹰直升机因缺乏美国资助的燃料和维护而停飞，此时当地毒品暴力活动正在激增。在巴拿马运河，围绕美国国务院声称其已为政府船只争取到免费通行权的问题，各方陷入僵局，这一争议威胁到长期以来“不向任何国家提供此类优待”的既有协议。

  许多首席执行官在年初都感到乐观，认为新政府将削减监管、降低税收，并开创一个企业能大展宏图的环境。许多人对特朗普政纲中他们不喜欢的方面（如关税）不屑一顾，并认为他们有信心从共和党促进经济的承诺中获益。

  现在，一些首席执行官对行政命令的泛滥感到担忧，使他们担心这届政府可能比他们预期的更难应对。

  上个月，人们在华盛顿白宫附近集会，反对特朗普总统下令暂停所有联邦拨款和贷款。

  政府是挑衅者还是问题解决者？我认为这是一个开放性问题，领导力咨询公司罗素雷诺兹(Russell Reynolds Associates)首席执行官康斯坦丁·亚历山德拉基斯(Constantine Alexandrakis)说，他一直与各行业的高管保持联系。

  他问道：“这会是一连串接连不断的变动，还是最终会达成某种稳定状态，让你们可以依赖并据此发展？”

  对某些特朗普支持者来说，这些早期举措令人欣慰地表明他正在兑现竞选承诺，要改变现状。

  我百分之百支持他所做的一切，65岁的皇后区房地产经纪人、共和党人劳拉·希基(Laura Hickey)说。我在缴纳所得税、房产税和营业税——我每转身都要缴税。而我们只是把钱白白送给外国，花在荒谬的事情上。希基列举了她在TikTok视频中看到的一些例子。

  在国会山，就连共和党议员也表示，一些选民对他们在华盛顿看到的情况感到紧张。一位来自中西部选区的共和党众议员讲述了接到担忧电话的经历：一位天然气营销商和一位报纸出版商担心特朗普对加拿大进口商品征收关税会损害他们的业务，还有一家汽车经销商为其外国汽车库存而忧心忡忡。

  两党议员表示，他们的办公室被抗议马斯克干预行政部门人事任命和资金分配的选民电话淹没。阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)周三在社会化媒体上表示，参议院电线个电线个电话，这扰乱了系统运转。

  这场突如其来的动荡打击了一系列企业，尤其是那些受关税影响或特朗普努力将能源政策从可再生资源转向其他领域的企业。

  在康涅狄格州的工具制造商史丹利百得(Stanley Black & Decker)，官员们去年表示将生产转移到美国并不具有成本效益，他们也不确定是不是有足够的国内劳动力来实现这一目标。该公司本周表示，已经减少了在中国的生产（特朗普对中国加征了额外关税），并将继续加快供应链调整。

  尽管特朗普给予加拿大30天的25%关税豁免期，但贸易战的可能性已促使加拿大企业裁员。

  魁北克省的南岸家具公司(South Shore Furniture)周三裁员115人，称零售客户因关税前景转向从亚洲而非加拿大采购。总部在蒙特利尔的紧身衣制造商Sheertex周三宣布将让约140名员工休假，因需要为关税做准备，该公司85%的业务在美国。Sheertex首席执行官凯瑟琳·霍姆斯(Katherine Homuth)表示，在已缴纳关税基础上再加征25%的关税将使业务无法维持。

  西弗吉尼亚州初创公司Solar Holler（专门建设屋顶太阳能项目）的首席执行官丹·科南特(Dan Conant)表示，原本预计用于支付公司已完成的约30个项目的620万美元联邦资金已被冻结。他说，目前尚不清楚公司何时或能否获得这笔资金。

  结果，Solar Holler不得不暂停另外30至40个价值约2,500万美元的已签约商业项目。科南特说，资金冻结就像是把地毯从人们脚下抽走。

  DealRoom（一家开发并购交易软件的公司）首席执行官基森·帕特尔(Kison Patel)表示，华盛顿产生的不可预测性使得并购交易一旦启动就需要加快完成，因为担心政府意外行动会影响交易动态。

  “这正在改变交易的达成方式，因为你需要更加重视‘假设’情境的规划，毕竟不确定性实在太大，”主持并购（M&A）播客的帕特尔说道。“我们已看到关税会忽然出现，这改变了企业运营的关键动态。”

  在一些社区，因担心特朗普加大驱逐出境力度，无证移民正在逃避工作并让子女待在家中不去上学。在达拉斯，教师向他们的工会报告说，一些学生已经停止上课，特别是在高中，达拉斯最大教师工会Alliance/AFT主席雷娜·霍尼亚(Rena Honea)说。

  自法院撤销特朗普对大量政府支出的全面冻结以来，联邦对许多社会服务组织的付款已重新开始，例如，全国很多起步计划表示他们现在能重新获得资金来支付员工工资和支付账单。但付款系统仍然不稳定。

  截至周四下午，全国起步计划协会表示，至少52个起步计划拨款接受者仍旧没办法获得已批准的资金，这些项目服务于来自低收入家庭的近20,000名儿童。这些项目分布在25个州，以及哥伦比亚特区和波多黎各。

  在弗吉尼亚州，首都地区卫生网络(Capital Area Health Network)不得不关闭其六个诊所中的一半，因为没有办法获得预期的联邦拨款。更广泛地说，弗吉尼亚社区卫生协会的发言人表示，包括CAHN在内的约三分之一的成员没有办法获得联邦资金，其中一家不得不削减产科服务。